ВЫСТУПЛЕНИЕ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЕНЕРАЛА АРМИИ СЕРГЕЯ ШОЙГУ НА КОНФЕРЕНЦИИ MCIS-2017

THE SPEECH OF THE MINISTER OF DEFENCE OF THE RUSSIAN FEDERATION

ARMY GENERAL SERGEI SHOIGU ON A CONFERENCE MCIS-2017

ТЕЗИСЫ ВЫСТУПЛЕНИЯ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГЕНЕРАЛА АРМИИ С.К. ШОЙГУ НА ОТКРЫТИИ VI МОСКОВСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
26 апреля 2017 г.

Уважаемые
дамы и господа!
Рад приветствовать вас на Шестой Московской конференции по международной безопасности.
В прошлом году мы обсуждали с представителями оборонных ведомств, политиками и экспертами разных стран угрозы, исходящие от мирового терроризма.
Несмотря на то, что эта тема превалирует в дискуссиях самых разных уровней, договориться о координации действий в борьбе с терроризмом, а также принять необходимые решения по его искоренению до сих пор не удалось.
Политические разногласия и взаимное недоверие препятствуют реализации инициативы Президента России о создании широкой международной антитеррористической коалиции, озвученной на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
В то же время нарастает поток беженцев из подконтрольных террористам районов.
Вместе с беженцами по всему миру перемещаются и боевики.
Зачастую им не нужны какие-либо организационные структуры.
Они могут действовать в одиночку.
Как результат, террористическая активность усиливается.
Это подтвердили совершённые теракты в Париже, Лондоне, Берлине, Стокгольме, Санкт-Петербурге и других городах.
В этой ситуации мы посчитали важным сохранить в повестке дня конференции тему борьбы с терроризмом как главной угрозой глобальной безопасности.
Уважаемые коллеги!
Сегодня передовым рубежом противостояния «Исламскому государству» остаётся Сирия.
Здесь сконцентрированы основные силы этой организации и отсюда ведётся управление бандформированиями.
Поэтому руководством России было принято решение оказать законному правительству Сирии военную помощь в борьбе с ИГИЛ.
После освобождения Алеппо потенциал террористов был существенно подорван.
Сирийские вооружённые силы при поддержке ВКС России продолжают наносить удары по отрядам ИГИЛ и «Джебхат ан-Нусры».
Благодаря деятельности российского Центра по примирению враждующих сторон руководители полутора тысяч населённых пунктов по всей стране отказались от вооружённой борьбы с правительственными силами.
Согласованные действия России, Ирана и Турции, выступивших гарантами введения режима прекращения боевых действий в Сирии, позволили в рамках астанинского форума наладить прямой диалог между вооружённой оппозицией и сирийским правительством.
Усилиями трёх стран удалось сдвинуть с мёртвой точки проблему разграничения на местности «Джебхат ан-Нусры» и конструктивной оппозиции.
Год переговоров с представителями прежней американской администрации по этому вопросу положительных результатов так и не дал.
Совместно с партнёрами-гарантами намерены принять дополнительные меры по соблюдению режима прекращения огня.
Данный фактор имеет ключевое значение для активизации политического урегулирования кризиса.
Сегодня приоритетом работы в Сирии становится возвращение страны к мирной жизни.
При этом необходимо исключить ошибки, допущенные в Афганистане и Ираке из-за недостаточного внимания международного сообщества к внутриполитическим процессам в этих странах и их восстановлению.
Следует разработать комплексную стратегию совместных действий в освобождённых от бандитов районах.
Её основными элементами должны стать:
борьба с распространением идеологии ИГИЛ;
разработка новой конституции страны;
обеспечение потребностей населения путём гуманитарной поддержки и восстановления экономической жизни;
разминирование территории.
Отряд российского Центра гуманитарного разминирования уже провёл большую работу по обезвреживанию взрывоопасных предметов в древней Пальмире.
Это сложная высокопрофессиональная работа, так как боевики оставили множество «сюрпризов» и ловушек.
До этого российские и сирийские военнослужащие очистили более тысячи гектаров жилых кварталов в восточной части Алеппо.
Однако работы для сапёров в стране ещё много.
Рассчитываем, что Служба разминирования Организации объединённых наций ЮНМАС в ближайшее время подключится к решению этой проблемы.
Параллельно предлагаем сформировать коалицию из заинтересованных стран, обладающих опытом в сфере гуманитарного разминирования.
Для привлечения коммерческих компаний, а также возмещения финансовых издержек на проведение работ по разминированию можно было бы создать специальный международный фонд.
Полагаю, что только скоординированными действиями возможно в кратчайшие сроки очистить территорию страны от взрывоопасных пережитков войны.
Рассчитываем, что в ходе конференции прозвучат и другие предложения по послевоенному восстановлению страны.
Особое внимание уделяем решению гуманитарных проблем в Сирии.
Во многих районах иначе как катастрофической ситуацию не назовёшь. Российские военные практически ежедневно доставляют и распределяют среди населения гуманитарные грузы.
Благодарим партнёров, которые откликнулись на наше обращение и выделили гуманитарную помощь для Сирийской Арабской Республики.
Российскими военными организовано взаимодействие с региональными отделениями Международного Комитета Красного Креста и ООН.
Это позволяет расширить масштабы доставки гуманитарных грузов, включая районы, блокированные боевиками.
Также местным жителям оказывается медицинская помощь.
Свыше 12 тысяч сирийцев получили квалифицированное лечение. Эта работа будет продолжена.
Более полугода в Алеппо функционируют российские мобильные госпитали.
Уважаемые коллеги!
Долгое время не оставляли попыток наладить взаимодействие по Сирии с США и возглавляемой ими коалицией.
Твёрдо убеждены, что уничтожить ИГИЛ в Сирии можно только совместными усилиями всех заинтересованных стран.
Террористы умело используют отсутствие координации в действиях США и правительственных сил, маневрируя имеющимися в их распоряжении силами в Сирии и Ираке.
Взаимодействие с США ограничено рамками Меморандума о предотвращении инцидентов в воздушном пространстве Сирии.
Предусмотренный этим документом порядок информирования о своих действиях позволил не допустить конфликтных ситуаций в сирийском небе.
После удара крылатыми ракетами по аэродрому Шайрат применение Меморандума было приостановлено Россией.
Такое решение связано с тем, что односторонние действия США создали угрозу жизни наших военнослужащих, находящихся в Сирии.
Ракетный обстрел оцениваем как грубое нарушение международного права, спланированную реакцию на провокацию террористов.
Чтобы обеспечить гарантированную защиту российских военнослужащих, принимаются необходимые меры.
При этом не исключаем возможности более тесной российско-американской координации по борьбе с ИГИЛ, создания дополнительных каналов связи для оперативного разрешения кризисных ситуаций.
Сегодня распространение ИГИЛ не ограничивается исключительно Сирией и Ираком.
На верность «Исламскому государству» присягают вооружённые формирования на обширной территории — от Ливии до Западной Африки.
Во многом успех террористов объясняется отсутствием результатов по стабилизации ситуации в Ливии, где национальная государственность была разрушена коллективными усилиями Запада.
Сегодня этот регион требует пристального внимания и поддержки со стороны конструктивно ориентированных политических и военных сил.
Уважаемые коллеги!
В программу Шестой Московской конференции включена тема европейской безопасности, которая также напрямую связана с противодействием международному терроризму.
Сегодня назрела необходимость в разработке комплексной стратегии действий по противоборству с терроризмом.
Подготовить такой документ без России невозможно.
Однако вместо сотрудничества — в Европе нагнетаются страхи о якобы имеющейся угрозе с Востока.
Запугивание населения и подмена понятий искажают реальную ситуацию.
Хотел бы подчеркнуть, что действия России по укреплению обороноспособности являются сбалансированной реакцией на расширение Североатлантического альянса, освоение им военной инфраструктуры в приграничных с Россией государствах, размещение дополнительных воинских контингентов.
НАТО — это военно-политический блок, а не общество филателистов.
Он ведёт курс на проецирование силы вблизи российских границ, вовлечение в сферу своего влияния новых государств.
Последние решения по приёму в альянс Черногории — прямое тому подтверждение.
Военный потенциал Подгорицы близок к нулю, однако географическое положение позволяет усилить контроль за Балканами.
Продвижение военной инфраструктуры Организации Североатлантического договора происходит и в Арктике.
На севере Норвегии, в непосредственной близости от российской границы, создан современный полигон, где на ротационной основе размещается натовский контингент.
Деятельность «полицейской» авиационной миссии НАТО по патрулированию воздушного пространства Прибалтики фактически стала составной частью так называемой зоны ограничения доступа, охватывающей Калининградскую область и восточную часть Балтийского моря.
Рассматриваем такие действия НАТО как нарушение баланса сил в регионе, создание угрозы безопасности Российской Федерации.
В дискуссиях на тему европейской безопасности неоднократно поднимался вопрос о важности соблюдения договорённостей по предотвращению инцидентов в воздушном пространстве и на море.
Считаем соглашения, которые в прежние годы были подписаны между Россией и двенадцатью странами НАТО, как принципиально важные и сегодня, когда уровень доверия находится на предельно низком уровне.
Сожалеем, что инициатива главы Финляндии о полётах военной авиации над Балтикой с включёнными транспондерами, поддержанная Президентом России, была проигнорирована НАТО.
На безопасность в мире влияет наращивание потенциала ПРО в Европе.
Болгария, Польша, Румыния, Испания и Норвегия уже предоставили свою территорию для размещения наземных и морских компонентов противоракетной обороны Соединённых Штатов. И это несмотря на отсутствие ракетных угроз для этих стран.
В 2017 году исполняется 45 лет подписанию Договора по ПРО.
Несмотря на выход Вашингтона из него в одностороннем порядке, документ до сих пор сохраняет свою актуальность.
Решение СССР и США заключить Договор подтверждает, что развёртывание ПРО является дестабилизирующим фактором, понижающим порог применения ядерного оружия.
Основополагающий акт Россия — НАТО, подписанный 20 лет назад, также заставляет задуматься о том, как вернуть к жизни его ключевой тезис: «Россия и НАТО не рассматривают друг друга как противников, а нацелены на преодоление остатков прежней конфронтации и соперничества».
В последнее время наблюдаем определённые изменения во взглядах Брюсселя на выстраивание отношений с Россией.
Объективно Европа заинтересована в восстановлении доверия, отходе от политики конфронтации с Россией.
Всё чаще раздаются голоса о необходимости возобновления диалога между военными.
Конкретные предложения по восстановлению взаимодействия были озвучены российскими экспертами в июле прошлого года и остаются в повестке переговоров.
Первым шагом к сближению мог бы стать обмен взглядами на характер угроз безопасности, тенденции развития военных доктрин, направленность военного строительства.
Готовы обсуждать эти вопросы на уровне экспертов. Слово за европейцами, например, ОБСЕ.
Необходимо перестать пугать Россией самих себя и начать налаживать отношения.
Уважаемые
дамы и господа!
Стало хорошей традицией проводить в апреле в Москве встречи руководства Минобороны России и военных ведомств из различных стран и регионов.
Наша конференция — отличная площадка для дискуссий и обмена мнениями по вопросам региональной безопасности и развития связей в оборонной сфере.
Военное сотрудничество в современных условиях является элементом укрепления стабильности, формирования общих подходов к противодействию новым вызовам и угрозам.
Возрастает роль международных организаций в расширении взаимодействия в рамках ОДКБ, ШОС, СНГ, Совещания министров обороны стран – членов АСЕАН и диалоговых партнёров.
Важно активизировать обмен информацией, навыками противодействия терроризму.
Со своей стороны готовы ознакомить партнёров с полученным в Сирии опытом организации применения авиации ВКС России с учётом специфики тактических приёмов, используемых террористами.
Российское вооружение и военная техника в Сирии продемонстрировали свои уникальные боевые возможности и занимают ведущие позиции в мире.
В этом году на традиционных Армейских международных играх и Международном военно-техническом форуме намерены продемонстрировать эти возможности, поделиться опытом подготовки личного состава.
Будем рады видеть делегации военных ведомств!
Уважаемые коллеги!
В заключение позвольте поблагодарить всех участников конференции за проявленный интерес и желание внести свой вклад в её работу.
Мы заинтересованы в новых идеях, готовы к открытому обсуждению любых инициатив, которые способствуют укреплению нашей общей безопасности.
Очевидно одно — чтобы совместно справиться с задачами по поддержанию мира, мы должны определить вызовы, общие для всех нас, и договориться о мерах сотрудничества, опираясь на положительный опыт и учитывая возможный вклад каждого государства.
Желаю вам успешной и плодотворной работы!

VI МОСКОВСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ