Тема: «Опыт, результаты и эффективность военных мер противодействия терроризму в Сирии»
Добрый день!
В соответствии с обращением Президента Сирии Б. Асада об оказании военной помощи в борьбе с международным терроризмом и решением Верховного Главнокомандующего с 30 сентября 2015 года после уведомления заинтересованных государств боевая авиация Воздушно-космических сил России наносит удары по объектам международных террористических группировок ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусра» в Сирийской Арабской Республике.
К началу нашей военной операции положение в этой стране было критическим.
Правительство Сирии в одиночку вело боевые действия против терроризма на своей территории, а отряды так называемой «умеренной оппозиции» фактически слились с ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой», которые имели более щедрое финансирование, снабжение оружием и боеприпасами от своих зарубежных спонсоров.
Террористы контролировали более 70% территории страны и продолжали наступать на всех направлениях.
Ресурсы страны истощались. Под угрозой оказалась не только сирийская государственность, но и безопасность всего региона.
Недавно процветающая страна превращалась в источник распространения террористи¬ческой опасности для всего Ближнего Востока.
Развитие ситуации по такому сценарию угрожало безопасности России, поскольку вектор дальнейшего движения ИГИЛ в сторону Центральной Азии, российского Кавказа и Поволжья был обозначен достаточно четко.
По нашим оценкам, к началу 2015 года в рядах ИГИЛ и других террористических формирований находилось порядка 4,5 тыс. граждан России и государств СНГ.
В результате ударов авиации ВКС России нанесен значительный ущерб системе управления и тыловой инфраструктуре террористов. Нарушено, а в отдельных местах полностью прекращено ресурсное обеспечение бандформирований ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры». Террористические организации лишились основного источника поступления финансовых средств от нелегальной продажи нефтепродуктов.
Перекрыты основные маршруты снабжения боевиков оружием и боеприпасами.
Необходимо отметить, что все удары наносятся по целям, которые подтверждены точными данными из различных разведывательных источников, в том числе средств космической разведки и беспи¬лотных летательных аппаратов. При этом применение авиации и артиллерии по объектам культурного наследия, мечетям, школам и госпиталям даже при нахождении там террористов, полностью исключено.
К началу операции в Сирии на авиабазе Хмеймим в кратчайшие сроки была создана авиационная группировка, состоящая только из современных и модернизи¬рованных образцов авиатехники, оборудованных самыми передовыми прицельно-навига¬ционными комплексами.
Это дало возможность наносить высокоточные удары по бандформированиям на всей территории Сирии, не заходя в зону поражения ПЗРК противника. Кроме того, широкое использование разведывательно-ударных систем на основе комплексов разведки, управления и связи, позволило реализовать принцип «одна цель – одна бомба».
Эффективности боевых действий способствует применение беспи¬лотной авиации. Использование порядка 80-ти беспилотных летательных аппаратов позволяет нам постоянно контролировать ситуацию на земле, в реальном масштабе времени получать данные об объектах боевиков и наносить им поражение.
Для руководства боевыми действиями в Сирии с использованием самых современных средств связи развернута многоуровневая система управления. Это дает возможность командованию российской группировки с аэродрома Хмеймим контроли¬ровать обстановку на всей территории и в воздушном пространстве Сирии, а также управлять действиями войск до тактического уровня.
Для уничтожения наиболее важных объектов террористов применяются крылатые ракеты воздушного и морского базирования с надводных кораблей, подводных лодок и стратегических ракетоносцев на дальность до полутора тысяч километров, а также самолеты дальней бомбардировочной авиации.
Превосходство российской группировки в средствах разведки, радиоэлектронной борьбы, управления и поражения позволило реализовать принцип бесконтактного поражения противника с минимальным риском для своих войск и сил.
Состав российской авиацион¬ной группировки в различные периоды операции гарантированно обеспечивал выполнение боевых задач. Максимальное количество боевой авиации с учетом самолетов корабельной авианесущей группы, действовавшей с 10 ноября 2016 г. по 10 января 2017 г., не превышало 35 летательных аппаратов.
С введением режима прекращения боевых действий и по мере стабилизации обстановки на территории Сирии количество задач по уничтожению террористических формирований уменьшилось. Это позволило вывести в Россию почти половину авиационной группировки, базировавшейся на аэродроме Хмеймим.
Сравнительный анализ результа¬тов действий российской авиации и авиации международной коалиции в Сирии показывает, что, имея в разы меньше самолетов, ВКС России выполнили в три раза больше боевых вылетов и нанесли в четыре раза больше ракетно-бомбовых ударов.
Всего с начала военной операции авиацией Воздушно-космических сил совершено более 23-х тысяч боевых вылетов и нанесено порядка 77 тысяч авиационных ударов.
Значительная помощь командованию сирийской армии оказывается российскими воен¬ными советниками, которые участвуют в планировании боевых операций, обеспечении разведывательной информацией, обучении и подготовке к боевым действиям соединений и воинских частей сирийских вооруженных сил и отрядов народного ополчения. Наши военные специалисты координируют удары Воздушно-космических сил с действиями подразделений правительственных войск на земле, а на наиболее важных направлениях осущест¬вляют планирование операций и управление войсками в полном объеме.
Примером является операция по освобождению Пальмиры, прове¬денная в марте этого года под руководством российских военных советников.
За полтора месяца правительственные войска и отряды ополчения, преодолевая упорное сопротивление террористов в горной местности, полностью разгромив группировку бандформирований ИГИЛ, продвинулись более чем на 60 километров и установили полный контроль над Пальмирой. Освобождено 12 населенных пунктов и 925 квадратных километров территории.
В ходе данной операции террористы потеряли более тысячи человек убитыми и ранеными. Уничтожено 35 танков, 37 боевых бронированных машин, 264 пикапа с установленным тяжелым вооружением. В настоящее время правитель¬ственные войска расширяют зону безопасности вокруг Пальмиры и продолжают наступление в восточном направлении.
Решающий вклад в разгром бандформирований в районе Пальмиры наряду с авиацией и сухопутной группировкой сирийских войск внесли Силы специальных операций, которые показали высокую эффективность. Они играют ключевую роль в ликвидации главарей террористов, уничто¬жении критически важных объектов противника, корректи¬руют удары нашей авиации.
Действия российской группировки позволили сирийским вооруженным силам в корне переломить ситуацию в Сирии.
На сегодняшний день разгромлены крупные бандформи¬рования в районах Хамы и Хомса, боевики выбиты из Латакии. Правительственные силы существенно улучшили свое положения в провинции Дамаск и пригородах столицы. Освобождены памятник всемирного культурного наследия – Пальмира и город Эль-Карьятейн – важнейший опорный пункт, обеспечивающий сообщение между Дамаском и восточными районами Сирии.
Разблокирована основная транспортная магистраль, связывающая столицу с севером страны, повышена безопасность сообщения между Дамаском и Алеппо.
Возвращены под правительственный контроль нефтяные и газовые поля «Джизель», «Хаян», «Магара».
Главным событием прошлого года стало освобождение Алеппо, считающегося второй столицей Сирии. Эта победа имеет не только военное, но и важнейшее политическое значение для всей страны.
В текущем году разгромлена крупная группировка боевиков ИГИЛ к северу от Алеппо. Правительственные войска освободили от бандформирований 41 населённый пункт и вышли к районам юго-западнее города Мембидж, находящимся под контролем курдских отрядов самообороны. При этом ВКС России и ВВС Турции впервые совместно действовали против террористов.
Успешно развивается наступле¬ние правительственных войск на северо-востоке провинции Алеппо. За полтора месяца в этом районе освобождено 90 населенных пунктов на площади более 1529 квадратных километров. Авиация ВКС России уничтожила 536 объектов ИГИЛ, в их числе склады, опорные пункты и скопления бронетехники боевиков. Подразделения правительственных войск вышли к водохранилищу имени Асада и продолжают наступление вдоль западного берега реки Евфрат. В настоящее время сирийская армия вышла к аэродрому Джира.
Вместе с тем полностью ликвидировать потенциал террористов пока не удалось. ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусра» оказывают ожесточенное сопротивление и демонстрируют готовность к продолжению бескомпромиссной и затяжной борьбы.
Так, ряд бандформирований с 21 марта предприняли попытку наступления на город Хама. В подконтрольном оппозиции районе была создана группировка, насчитывающая более 10 тысяч боевиков, основу которой составили отряды «Джабхат ан-Нусры» и примкнувших к ним бандформирований.
Используя численное превосходство, террористам удалось захватить ряд населенных пунктов в окрестностях Хамы и вплотную приблизиться к городу. Благодаря самоотверженным действиям правительственных войск и поддержке ВКС России обстановка в данном районе стабилизирована. Террористы отодвинуты от Хамы более чем на 10 километров.
В ходе ожесточенных боев в этом районе потери боевиков составили более 6800 человек убитыми и ранеными, уничтожено 68 единиц бронетехники, 22 «джихад-мобиля», более 260 автомобилей с тяжелым вооружением.
Всего за время операции, проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации на территории Сирии, под контроль законного правительства возвра¬щено 695 населенных пунктов и более 14 тысяч квадратных километров территории. Это позволило вернуть в места постоянного проживания свыше 108 тысяч беженцев.
В течение 2015-2016 годов у бандформирований изъято 448 танков и других боевых бронированных машин, 57 ракетных систем залпового огня и 418 самодельных РСЗО, 10 минометов и более 28 тысяч единиц стрелкового оружия.
В ходе операции наших Вооружённых Сил уничтожено более двух тысяч бандитов, выходцев из России, в том числе 17 полевых командиров.
Все они планировали насаждать идеи радикального ислама и переносить джихад на российскую территорию.
Опыт борьбы с терроризмом на территории Сирии показал, что одними военными мерами сирийский кризис не решить.
Одновременно с выполнением задач по ликвидации террористических формирований требуется проводить работу с теми вооруженными отрядами, которые готовы прекратить боевые действия и вернуться к мирной жизни, а также оказывать гуманитарную помощь жителям населенных пунктов на освобожденных территориях.
С этой целью на авиабазе «Хмеймим» создан и успешно действует Центр по примирению враждующих сторон. Его отделения развернуты в провин¬циях Алеппо, Дамаск, Хомс и Латакия.
С февраля 2016 года военнослужащими российского Центра по примирению проведено 1 126 гуманитарных акций, в ходе которых мирным жителям доставлено более 1 678 тонн продуктов питания, медикаментов и предметов первой необходи¬мости.
Кроме того, в осажденные боевиками населенные пункты с применением российских парашютных грузовых систем десантировано 1 869 тонн грузов. В этих целях самолетами Ил-76, переданными Россией Сирии, выполнено 82 вылета.
Обеспечена, в том числе истребительным авиационным прикрытием, доставка и выброска авиакомпанией «Абакан-Эйр» по линии ООН продовольствия общим весом 4 411 тонн в город Дейр-эз Зор, находящийся в блокаде боевиков ИГИЛ.
Наиболее ярким примером работы российского Центра по примирению можно привести гуманитарную операцию, проведенную в ходе освобождения от боевиков города Алеппо.
Всего за операцию из восточных районов города, удерживаемых бандформированиями, выведено более 108 тысяч мирных жителей, в том числе 47 тысяч детей. Добровольно сложили оружие 6490 боевиков.
В ходе этой уникальной по масштабу и сложности гуманитарной операции в провин¬цию Идлиб были вывезены 28 тысяч 528 непримиримых боевиков и членов их семей, а также все, кто изъявил желание покинуть Алеппо.
В настоящее время город быстрыми темпами возвращается к мирной жизни.
Военнослужащие военной полиции содействуют поддержанию порядка в городе, а российский Центр примирения ежедневно занимается доставкой гуманитарных грузов всем нуждающимся.

Неоценимую помощь населению оказали военные медики развернутого в городе госпиталя Минобороны России. Квалифицированная медицинская помощь оказана более семнадцати тысячам человек.
Продолжаются работы по восстановлению жилых домов, школ, больниц и других объектов социальной инфраструктуры в восточных районах Алеппо, что позволило возвратиться в свои дома более 62 тысячам жителей.
Опыт, полученный в ходе операции по освобождению Алеппо, успешно применяется в других районах Сирии. Достигнуто соглашение о присоединении к режиму прекращения боевых действий района Аль-Ваер города Хомс.
При посредничестве российского Центра по примирению из этого района на территорию, подконтрольную протурецкой оппозиции, было вывезено порядка 9 900 боевиков и членов их семей. Еще более семисот членов бандформирований вернулись к мирной жизни, воспользовавшись объявленной правительством Сирийской Арабской Республики амнистией.
По просьбе полевых командиров, безопасность в ходе мероприятия обеспечивалась военнослужащими российского Центра по примирению и батальона военной полиции.
Активно идет процесс примирения в пригороде Дамаска – Восточной Гуте. Представители органов власти и лидеры отрядов самообороны большинства населенных пунктов в данном районе подписали соглашения о присоединении к режиму прекращения боевых действий.
Вместе с тем сложной остается обстановка в кварталах Джоубар и Кабун, находящихся под контролем отрядов «Джабхат ан-Нусра». Из этого района регулярно ведутся обстрелы сирийской столицы из минометов, в том числе российского посольства. С целью ликвидации этой угрозы правительственными войсками проводится спецоперация по уничтожению отрядов террористов в данном районе.
В другом пригороде Дамаска – Восточном Каламуне, формирования умеренной оппозиции, подписавшие соглашения о примирении, успешно взаимодей¬ствуют с сирийской армией.
В ходе совместного наступления армии и отрядов оппозиции боевики ИГИЛ были выбиты с господствующих высот в районе автодороги Дамаск – Пальмира. Правительственные войска восста¬новили контроль над пятнадцатью километрами стратегически важной автострады, которая на протяжении трех лет находилась под контролем террористов.
Достигнутый перелом в борьбе с терроризмом в Сирии заставил ряд политических игроков по-новому взглянуть на сложившуюся расстановку сил в регионе.
Это позволило запустить процесс политического урегули¬рования и примирения вражду¬ющих сторон.
Ему способствуют ставшие уже регулярными международные встречи в астанинском формате.
Из горячей фазы противостояния удалось собрать за одним столом переговоров сирийскую правительственную делегацию и лидеров вооружённых формирований оппо¬зиции, представителей от стран гарантов России, Турции и Ирана, с участием ООН.
В результате договоренностей между вооруженной оппозицией и сирийским правительством, достигнутых при посредничестве Турции и России, с 30 декабря 2016 года на территории Сирии действует режим прекращения боевых действий. На сегодняшний день о приверженности его соблюдению заявили 207 отрядов умеренной оппозиции. Их число постоянно растет.
Практически решен вопрос размежевания отрядов умеренной оппозиции от террористических группировок, который так и не смогли осуществить страны Запада.
Нашла поддержку российская инициатива по рассмотрению проекта конституции Сирии. Сейчас вырабатывается механизм его обсуждения и принятия.
Эти меры позволили активизировать процесс заключения соглашений о перемирии с местными админи¬страциями и вооруженными группировками. В настоящее время достигнуты договоренности о прими¬рении со старейшинами и главами 1 470 населенных пунктов, где проживает более 6 миллионов 360 тысяч человек.
На освобожденных от террористов территориях специалистами Международного противоминного центра Вооруженных Сил Российской Федерации проведено гуманитарное разминирование. Наиболее масштабные мероприятия осуществлялись в Дамаске, Пальмире и Алеппо. Только в Алеппо обнаружено и обезврежено 66 тысяч тонн взрывчатых веществ.
В настоящее время полностью завершена работа по очистке Пальмиры от мин и взрывоопасных предметов.
Всего же с начала операции в Сирии российскими саперами разминировано более 5 311 гектаров территории, 15 270 зданий и сооружений, более 1 166 километров автомобильных дорог. Обнаружено и обезврежено более 62 тысяч взрывоопасных предметов.
В Вооруженных Силах России непрерывно ведется анализ опыта противодействия терроризму в Сирийской Арабской Республике. Предварительно можно отметить следующее.
Первое. Современные террористические организации ставят перед собой масштабные цели и для их достижения готовы к открытому вооруженному противостоянию с законными силовыми структурами.
Второе. Международный терроризм не имеет национальных границ, поэтому для победы над ним необходимы совместные действия всех заинтересованных государств и международных организаций, как силового характера, так и в политической, экономической, информационной и других областях.
Особая роль принадлежит работе, направленной на предотвращение распространения террористических идей, лишение бандитов поддержки местного населения.
Третье. Чтобы успешно вести боевые действия против террористов с учетом специфики их тактики и вооружения, вооруженные силы должны иметь соответствующую подготовку. Классические способы действий войск, применяемые для борьбы с регулярными формированиями противника, далеко не всегда эффективны.
Четвертое. Борьба с терроризмом, использующим мирных жителей в качестве «живого щита», требует от войск способности оперативно наносить точечные удары, позволяющие исключить жертвы среди населения.
В первую очередь необходимо поражать объекты экономической базы террористических органи¬заций, тыловой инфраструктуры, системы управления, а также лишать боевиков возможности маневри¬ровать силами и средствами.
В заключении хочу подчеркнуть, что в настоящее время в Сирии продолжает функционировать авиационная группа ВКС России на аэродроме Хмеймим и пункт материально-технического обеспечения Военно-Морского Флота в Тартусе. Это позволяет поддерживать стратегический баланс в регионе и сдерживать распространение террористических группировок в Сирии и соседних с ней странах.
Благодарю за внимание!

ВОЙНА В СИРИИ
ВЫСТУПЛЕНИЕ НАЧАЛЬНИКА ГЕНШТАБА ВС РФ ГЕНЕРАЛА АРМИИ ВАЛЕРИЯ ГЕРАСИМОВА НА КОНФЕРЕНЦИИ MCIS-2017
ВЫСТУПЛЕНИЕ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГЕНЕРАЛА АРМИИ СЕРГЕЯ ШОЙГУ НА КОНФЕРЕНЦИИ MCIS-2017
VI МОСКОВСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ